许昌市审计局审计结果公告

（二○二二年三月十六日）

2022年第5号

许昌市建安区2020年1月至2021年6月

巩固拓展脱贫攻坚成果和2018年1月至2021年6月乡村振兴情况审计结果

许昌市审计局自2021年8月6日至9月30日，对建安区人民政府2018年1月至2021年6月巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴相关政策和资金进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

2018年1月至2021年6月，建安区共投入财政涉农资金69826.93万元（其中2020年1月至2021年6月共投入脱贫攻坚资金16737万元），包括中央财政资金45054.43万元、省级财政资金8235.38万元、市级财政资金4685.39万元、县级财政资金11851.73万元。其中投入到高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等方面资金53089.93万元。

此次审计重点抽查涉农资金69826.93万元（占比100%），涉及26个项目（占比100%）；共抽查4个单位，1个合作社，4个乡镇、11个村，入户调查55户农户。

二、审计评价意见

从审计情况看，建安区能够认真贯彻落实党中央、国务院“三农”工作决策部署，采取“三级询问”“四讲三说一家亲”“1346”发展行动等措施，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴相关工作开展。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果情况

2020年1月至2021年6月，建安区预算安排各项扶贫财政资金16737万元，实际支出专项扶贫资金8994.45万元，结存7742.55万元。其中：基础设施类项目支出2798.73万元，涉及交通局村内道路项目66个；产业扶贫5709.51万元，涉及发改委壮大村集体经济项目184个，扶贫办到户产业专项扶持资金项目1个；金融扶贫317.65万元，涉及金融贴息项目1个；教育扶贫92.55万元，涉及扶贫办雨露计划项目2个；市派第一书记工作经费76万元。截止2021年6月30日，建安区共有建档立卡贫困户10485户32768人，已全部脱贫，其中2020年脱贫554户1224人。建安区现有识别认定边缘户266户722人；脱贫不稳定户92户256人；突发严重困难户20户70人。

（二）乡村振兴相关政策落实和资金管理使用情况

     2018年1月至2021年6月，建安区投入乡村振兴相关财政资金53089.93万元，其中：高标准农田建设资金21344.6万元，人居环境整治资金4901.1万元，乡村产业发展资金26844.23万元（含耕地地力补贴24100.23万元）。

此次审计发现建安区还存在“三保障”医疗补助资金未及时拨付、高标准良田建设目标任务未完成，建设任务落实慢和高标准农田管理管护不到位等方面的问题。

三、审计中发现的主要问题

   （一）巩固拓展脱贫攻坚成果方面

“三保障”医疗补助资金未及时拨付153.52万元。

   （二）乡村振兴方面

1. 高标准农田建设（含高效节水灌溉）方面。

（1）目标任务未完成，项目建设缓慢。

（2）未按合同约定支付高标准农田建设项目资金2890.46万元。

（3）高标准农田建设部分项目施工不符合设计要求。

（4）高标准农田管理管护资金不到位。

2. 农村人居环境整治方面

（1）未及时拨付农村污水治理工程资金358.55万元

（2）未建立多元化的资金保障机制

3. 乡村产业发展方面

农业产业强镇项目实施后劲不足

四、审计处理情况和建议

对上述问题，审计机关已依法出具了审计报告，要求建安区人民政府按照巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴方面存在的问题,及时拨付相关资金，健全管理机制，促进政策落实。

针对审计发现的问题，许昌市审计局建议：统筹做好高标准农田项目规划设计、资金筹集、建设推进与后续管理工作。同时完善后期管护制度，明确产权归属和管护主体，落实管护责任和管护经费，提高管护水平；加大农村人居环境整治力度。建立健全长效管理机制，强化环卫一体化项目运维费用保障，加强农村生活垃圾、污水处理、“厕所革命”等项目后续管理工作，发挥建成项目应有作用。

五、审计发现问题的整改情况

    审计期间建安区人民政府及相关部门和单位积极整改。其中：“三保障”医疗补助资金已拨付到位；目标任务未完成、项目建设缓慢问题，六个标段已完工；未按合同约定支付高标准农田建设项目资金问题，已根据工程进度完成支付2224万元；高标准农田建设部分项目施工不符合设计要求问题，已与施工方对接按照实际工程量审减工程款；高标准农田管理管护资金不到位问题，已于2021年11月1日正式下发了《建安区高标准农田建后管护办法（试行）》。具体整改结果由建安区人民政府向社会公告。