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向新而进 向效而行——市审计局以创新模式护航重大项目高质量发展
【信息来源:【信息时间:2025-12-25  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

在服务经济社会高质量发展、助力城乡融合共同富裕先行试验区建设的关键阶段,政府投资重大项目作为拉动经济增长、提升城市能级、增进民生福祉的重要引擎,其规范高效运行至关重要。面对新形势、新任务、新要求,市审计局主动求变,全面推动投资审计理念、技术与方法的系统性革新,着力构建全链条、智能化、高效能的新型审计监督体系,为全市重大项目顺利实施与投资效益最大化提供了坚实有力的审计保障。

一、理念革新,推动审计职能“前瞻化”与“系统化”

新时代投资审计必须突破传统事后纠错的局限,加快向事前预警、事中管控、事后整改并重的“全周期”监督转型。市审计局始终坚持围绕中心、服务大局,紧密结合“郑许一体化”、城市更新等重大战略部署,优先选取党委政府关注、人民群众关切的民生工程和基础设施项目纳入审计重点,科学制定年度审计计划,推动实现从“项目等计划”到“计划选项目”的转变。
    积极推进跟踪审计“前置审”模式,研究出台《许昌市重大政府投资项目跟踪审计管理办法》,对重大项目实施全过程、穿透式监督。依据项目特点、审计目标和资源条件,灵活采取全过程跟踪、分期分段跟踪、关键环节跟踪等审计方式,及时揭示苗头性、倾向性问题。通过编制并宣讲《投资领域审计风险提示清单》,为建设单位明规则、划红线,推动审计监督从“治已病”向“防未病”延伸,实现监督关口前移。

二、技术赋能,打造智慧审计“新引擎”与“强支撑”

面对重大投资项目体量大、环节多、技术复杂的挑战,市审计局主动拥抱数字变革,坚持“数据赋能+技术创新”双轮驱动,着力破解传统审计难题。成立大数据分析攻关小组,整合发改、财政、公共资源交易、工程建设等多领域数据,搭建投资审计数据分析模型。通过跨行业数据比对与关联分析,实现对项目招投标合规性、违法转分包、资金异常流动等问题的“线上精准筛查”,极大提升审计发现疑点的效率和精准度。

三、模式优化,实现审计效能“最大化”与“制度化”

为提升对大规模、集群式项目群的审计监督效率,市审计局探索形成“点面结合、规范统一”的审计组织模式。如在城镇老旧小区改造等系统性工程审计中,创新采用“解剖麻雀、批量复制”策略,集中力量深入剖析典型项目,梳理形成共性审计要点、风险类型和核查方法,并固化为标准化审计模块与操作指引,在同批项目中快速推广应用,实现审计效率与规范水平的同步提升。
    筑牢审计质量生命线,持续完善内部质量控制机制。一方面,优化社会中介机构参与审计的管理模式,通过公开招标、严格考核、明晰权责,有效防范协审风险;另一方面,对审计发现问题实行“清单化”管理,建立整改台账,推动审计整改与制度完善相结合。针对普遍性、典型性问题,及时提炼形成审计建议,推动主管部门出台或修订行业管理制度,切实达到“审计一点、规范一片”的整体治理效果。

四、成果转化,拓展审计价值“治理链”与“影响力”

审计的最终目的是推动规范、促进发展。市审计局高度重视审计成果的深度开发和综合利用,扎实做好审计“后半篇文章”。注重从具体问题中提炼体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,形成高质量审计专报、要情或综合报告,报送市委、市政府及相关部门。近年来,多项审计建议获市领导批示,并推动相关部门在项目建设管理等领域完善制度机制,促进政策环境持续优化。
    健全审计监督与纪检监察、巡视巡察、公安司法等部门的贯通协同机制,对审计发现的严重违纪违法问题线索,依法及时移送处理,进一步增强监督合力。同时,持续跟踪审计整改情况,压实被审计单位整改主体责任,构建“发现问题—整改落实—完善制度”的闭环管理体系,推动审计成果真正落地见效。

下一步,市审计局将继续坚守“围绕中心、服务大局”的初心使命,以科技强审为支撑,以改革创新为动力,不断提升投资审计的穿透力、震慑力和保障力,为护航许昌重大项目规范高效运行、保障财政资金安全绩效、服务全市经济社会高质量发展贡献更加坚实的审计力量。(起草人:贾培杰  审核人:汪彦春)