近年来,市审计局认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,将促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计切入点和着力点,加强民生审计研究,围绕审计选题、研题、解题、破题、答题五个方面,充分发挥审计在兜牢民生底线中的作用,维护好人民群众切身利益,全力做好民生审计工作。
锚定“民生底线”精准选题。将增进民生福祉作为审计工作的出发点和落脚点,在选题环节下足“精准”功夫,让审计项目真正贴合群众需求。从立项背景、项目重要程度、项目可行性研究情况等方面,围绕人民群众关心的热点、难点扎实调研,撰写调研报告,进一步提升审计立项的必要性、可行性。近年来,围绕困难群众救助、就业补助资金、住房公积金征收管理使用情况等陆续开展审计监督。
聚焦民生审计“政治性、人民性、政策性”特点深度研题。深入开展研究型审计,坚持把项目立项、实施、报告全过程作为课题进行研究。立足审计成果转化导向,提炼民生领域问题发生规律,明确各环节风险边界,对历年来审计发现的民生领域的普遍性问题进行系统梳理,形成《医保领域审计风险提示手册》《就业领域审计风险提示手册》《养老领域审计风险提示手册》等成果,推动审计成果从“问题清单”向“防控指南”升级,服务被审计单位“未病先防”。
围绕“一盘棋”思维高效解题。对全市统一部署的民生审计项目,聚焦审计监督力度提升,深化资源统筹整合,实行审计计划、方案、实施、报告、处理等方面的统一。通过强化全市民生审计的整体性与协同性,构建上下联动、步调一致的监督体系,形成全市民生审计“一盘棋”格局,切实增强民生领域审计监督的穿透力与实效性。在2025年初开展的殡葬行业审计项目中,全市共成立审计组6个,实现了市、县(市、区)两级审计全覆盖,市局审计组负责市本级的审计调查和对县(市、区)的业务指导,县(市、区)审计组负责实施本地审计调查工作并对市局审计组推送的所在地数据分析疑点核查,按要求上报核查结果,审计成效明显。
遵循“政治-政策-项目-资金”路径强力破题。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦审计重点,扎实有效开展民生专项资金审计工作。在2025年组织实施的福利彩票公益金审计项目中,以规范福利彩票公益金管理,提高资金使用效益,助推公益事业健康发展为目标,揭示福利彩票公益金政策执行中的堵点、难点,挖掘福利彩票公益金分配管理使用中的问题,防范化解公益事业领域影响社会稳定的风险隐患。
紧盯“整改实效”扎实答题。深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》和河南省委、省政府两办发布的《河南省建立健全审计查出问题整改长效机制实施细则》,积极推进民生审计整改落地见效,对民生领域审计揭示的问题逐一梳理台账、深度研判风险、逐项跟踪检查,以“清单化管理、销号式推进”推动问题应改尽改、整改到位。近年来推动出台、修订完善多项民生类制度,如《许昌市住房公积金缴存管理办法(试行)》《许昌市加强和规范医疗机构亡故患者遗体接运管理八条措施》等,进一步促进了民生领域各项政策建立健全。(起草人:鄢学宇 审批人:程长国)