为深入贯彻落实审计高质量发展要求,进一步加强许昌审计事业建设,许昌市审计局制定《许昌市审计局审计成效三年提升行动工作方案》,立足主责主业,紧紧围绕中心服务大局,以“四个着力”深入推动审计质效提升。
一是着力在强化项目计划管理上“用实劲”。树立全市审计“一盘棋”思想,合理安排全市统一组织审计项目计划,加大“上审下”“交叉审”力度,深化全市统一组织项目上下协作、成果共享。强化审计项目统筹,打破各科室职能界限,合理调配有限的审计资源,优化整合财政、投资、教科文卫等各专业审计力量,开展市本级2023年度预算执行和其他财政收支情况的审计、全市义务教育相关政策落实和资金管理使用情况专项审计调查等重点审计项目。强化审计项目执行中关键时间节点的刚性约束,严格按照《许昌市审计局关于提高审计项目执行效率的意见》要求开展审计,每月对审计项目进度进行督促检查,并将检查结果作为年终考核内容,提升审计项目计划执行效率。
二是着力在深化研究型审计上“求实效”。强化思维转型,将研究型审计思路贯穿审计实施全过程。立足审前研究,采用大数据审计运行模式,审前讨论数据审计的可行性,初步确定审计方向及审计措施,使审计实施更加精准高效。着力审中研究,紧盯业务、资金两条主线,筛查疑点、深挖线索,追踪目标资金流转线路,提取审计线索。抓好审后研究,建立分领域牵头研究制度,总结归纳审计成果,梳理系统性和个性问题,深入剖析被审计对象可能存在的重大风险隐患,强化对审计发现问题的“前因后果、来龙去脉、定性依据、审计建议”的研究,以研究引领思路提升、业务提升、成果提升。
三是着力在推进监督贯通协同上“下实功”。健全完善工作机制,积极探索审计监督与纪检监察、巡视巡察、统计监督等各类监督贯通协同,通过日常交流、工作协作、成果共享等方式汇聚监督合力,将监督制度优势转化为治理效能,推动审计工作质效。聚焦监督内容的共同性,拓宽巡审联动工作领域,采取巡审同步、先巡后审、先审后巡的方式,推动实现巡审融合。针对审计中发现问题线索,及时移送至纪检机关,纪检机关及时反馈处理结果,推进问题线索督办。审计结束后,强化联动效能,共促问题整改,将审计发现问题整改情况作为巡查监督重点检查内容,重点跟踪监督需要长期整改问题,对拒不整改的单位移交纪检监察部门追责问责,提升监督效能,做好审计“下半篇”文章。
四是着力在打造审计特种部队上“出实绩”。加强“以审代训”、“审训结合”,审计项目中做好“传帮带”,以旧带新。成立审计组时,采取“审计骨干+年轻力量”的搭配,积极鼓励年轻干部参加不同类型的审计项目。开展“审计人说审计”专栏、审计讲堂、《审计法》知识竞赛、审计人员法治培训班等活动,培养审计人员“能查、能说、能写”的综合素质。进一步健全激励约束机制,出台个人量化积分细则,作为年度考核、奖励和干部选拔任用、晋升职级等评优评先的重要依据,树立创优争先鲜明导向,以考核推动审计成效提升。
(起草人:王梦函 审核人:焦文秀)